El problema real del importador ante la SUNAT
Muchos importadores peruanos cumplen con sus obligaciones en lo sustancial. Sin embargo, terminan multados con frecuencia por detalles formales o errores documentarios menores. Por esta razón, los ajustes que la SUNAT ha puesto en consulta recientemente buscan corregir justamente ese desbalance operativo.
El foco principal de esta reforma está en flexibilizar los plazos actuales. Además, se busca reconocer excepciones razonables al despacho anticipado SUNAT y reducir la duplicidad de trámites innecesarios. En consecuencia, el resultado esperado para el sector es lograr menos sanciones injustas y procesos de importación mucho más ágiles.
¿Qué está cambiando la SUNAT en el proceso de importación?
La SUNAT propone modificar específicamente el procedimiento general denominado “Importación para el consumo”. Asimismo, el proyecto alcanza al procedimiento específico sobre la rectificación del manifiesto de carga. El objetivo central de estos cambios es ajustar reglas operativas que hoy generan una fricción diaria en el despacho de mercancías.
Básicamente, se trata de cambios profundos en los plazos legales, el manejo de documentos digitales y la aprobación de ciertas rectificaciones. Es importante aclarar que no se cambia el régimen de importación en sí mismo. Por el contrario, la SUNAT busca optimizar su aplicación práctica en la ventanilla aduanera para facilitar el comercio.
Despacho anticipado SUNAT: Obligatorio pero menos rígido
En la actualidad, el despacho anticipado SUNAT se mantiene como la modalidad obligatoria para la importación para el consumo. Las autoridades crearon este mecanismo para permitir el retiro rápido de las mercancías. Además, su implementación responde a la necesidad de honrar los compromisos internacionales que el Perú ha firmado.
Sin embargo, el problema radica en que su rigidez actual ha generado múltiples sanciones. Esto ocurre principalmente cuando el importador no puede acogerse a la modalidad dentro del tiempo previsto por causas ajenas. Por lo tanto, el nuevo proyecto incorpora excepciones específicas que reconocen finalmente la realidad logística del comercio exterior moderno.
Nuevas excepciones al despacho anticipado SUNAT
La normativa propone excepciones claras para situaciones que antes no estaban contempladas. Por ejemplo, se aplicarán cuando existan despachos parciales que utilicen un mismo documento de transporte. Asimismo, se considerarán excepciones cuando la carga deba descargarse en un segundo lugar de arribo por motivos de fuerza mayor o congestión portuaria.
Estas situaciones son extremadamente frecuentes en los puertos y muchas veces escapan totalmente del control del importador. Con las nuevas reglas propuestas, esos escenarios logísticos ya no deberían detonar sanciones automáticas. De este modo, no se castigará al operador solo por no haber utilizado el despacho anticipado SUNAT en circunstancias críticas.
Plazos más amplios para documentos sin riesgo de multa
Hoy en día, los errores involuntarios o los simples retrasos al adjuntar documentos pueden terminar en costosas sanciones formales. Para mitigar esto, la propuesta amplía a 10 días calendario el plazo para incorporar digitalmente el documento de transporte y el seguro.
Durante este nuevo plazo, la administración no aplicaría multas por la sola demora en la transmisión de estos documentos específicos. Sin duda, esto otorga un margen de maniobra clave para el importador. Es un alivio necesario cuando ocurren demoras por parte de las líneas navieras, las empresas aseguradoras o los intermediarios logísticos.
Menos duplicidad: Documentos que el Estado ya posee
Otro punto central de la reforma es evitar la exigencia de documentos que la propia Administración Pública ya puede visualizar en sus sistemas internos. En este sentido, la SUNAT plantea que sea opcional retransmitir documentos que ya fueron presentados en otra declaración aduanera previa.
Si la Aduana tiene la capacidad de verificarlos a través de la VUCE u otras plataformas oficiales, exigir el reenvío carece de lógica operativa. Además, esta medida reduce significativamente el trabajo manual del operador aduanero. Por otro lado, también disminuye la carga innecesaria sobre los sistemas informáticos de la propia Aduana.
Rectificación del manifiesto: Rapidez y menos trámites
El manifiesto de carga seguirá siendo un documento crítico para el control aduanero estricto. Sin embargo, el proyecto de mejora permite que ciertas rectificaciones se aprueben ahora de manera automática. Esta facilidad se aplica siempre que la mercancía no haya salido todavía del puerto o del punto de llegada correspondiente.
Gracias a este cambio, los errores frecuentes se podrán resolver sin generar demoras adicionales. Asimismo, se evita la intervención extensa de un funcionario para correcciones menores. Por lo tanto, el proceso gana fluidez y el importador puede continuar con su logística sin interrupciones burocráticas.
Enfoque operativo: Ajustes pensados en el día a día logístico
Los especialistas en comercio exterior destacan que estos cambios son, sobre todo, ajustes de carácter operativo. Las autoridades buscan mejorar la gestión y el control de las fronteras sin sacrificar la facilitación del comercio exterior. En consecuencia, se corrigen problemas cotidianos que hoy terminan en sanciones por temas meramente formales.
La idea fundamental de la SUNAT es controlar mejor las operaciones. No obstante, el objetivo es hacerlo sin castigar a aquel contribuyente que cumple con lo sustancial de la norma. Por consiguiente, se prioriza la transparencia y la eficiencia sobre el castigo recaudatorio por errores de forma.
Interoperabilidad: Hacia una aduana moderna y conectada
El proyecto se alinea perfectamente con una agenda nacional de mayor intercambio de información entre las entidades públicas. Por ejemplo, si un documento ya reside en un sistema estatal, volver a exigirlo al importador no tiene sentido práctico. Una mejor interoperabilidad significa directamente menos trámites repetidos para las empresas.
Además, este sistema reduce el riesgo de errores durante la captura manual de datos. También ayuda a que los servidores de la SUNAT gestionen los grandes volúmenes de datos con una eficiencia superior. Por lo tanto, la tecnología se convierte en un aliado estratégico para el control y la facilitación.
Lo que aún no se resuelve: El reto de los medios de pago
A pesar de estos importantes avances, todavía persisten retos considerables en la acreditación de los medios de pago. Las reglas actuales aún pueden generar sanciones importantes para los importadores. Esto sucede cuando el sustento formal del pago bancario no encaja exactamente con cada factura individual presentada.
En la realidad del comercio internacional, los pagos suelen agrupar múltiples operaciones o seguir cronogramas de pago propios. En consecuencia, este es un punto crítico que requiere una revisión futura profunda. El objetivo debe ser alinear la normativa aduanera con la práctica comercial bancaria internacional.
Cómo puede prepararse el importador desde hoy mismo
Aunque el proyecto se encuentra todavía en etapa de consulta, es el momento ideal para revisar sus procesos internos. Le conviene mapear qué documentos suele repetir en sus despachos y qué plazos son los más críticos para su operación. Asimismo, identifique dónde se originan las sanciones recurrentes en su historial.
También resulta muy útil fortalecer la coordinación directa con sus agentes de carga, empresas de seguros y operadores logísticos. Aquel importador que se anticipe a estos cambios tendrá una mayor capacidad para reducir costos. Además, podrá optimizar sus tiempos de entrega una vez que las nuevas reglas entren en vigencia oficial.
Conclusión
En conclusión, el proyecto de la SUNAT representa un paso positivo hacia una aduana más operativa y menos punitiva en lo formal. La propuesta trae consigo una mayor flexibilidad en el despacho anticipado SUNAT. Asimismo, mejora los plazos documentarios y agiliza las rectificaciones sin que la autoridad renuncie a su potestad de control aduanero.
Como importador o asesor especializado, este es el momento preciso para estudiar el proyecto a fondo. Además, le sugerimos enviar sus comentarios técnicos durante el periodo de consulta pública para enriquecer la norma. Si lo desea, puedo ayudarle a convertir este análisis técnico en una guía descargable para sus lectores, la cual incluirá un checklist práctico para minimizar sanciones en sus próximas importaciones.
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